省公安厅交管局林卫局长（中）、邓正雨副局长（右三）、交管局秩序管理处黄秋文处长（左三）、综合处杨贵根副处长（左二）、车辆管理处张益生副处长（右二）、高速公路管理处黄山副处长（右一）在南方网嘉宾访谈室。

广东09年发生交通事故3万多起　同比下降17

开展系列交通整治行动　酒后驾车事故大幅减少

[主持人]余锦婷：首先我想对去年我省的交通情况进行一下回顾，能否请邓局长先给我们介绍一下去年我省交通整体情况大概是怎样的？有没有一些数据可以给我们的？

邓正雨副局长介绍广东09年的交通安全整体情况。

邓正雨：可以。去年全省的交通安全形势是平稳的，主要体现在交通安全的四项指标上，即事故发生的宗数是32000多起，死亡6500多人，分别跟去年同期相比下降的幅度是17%、8.9%，大概是这么一个数字，尤其是最有代表性的特大事故，一次事故死亡3人以上的特大事故减少了10宗。

第二，广深高速公路，这个大家都比较熟悉了，也是走得比较多的，过去畅通问题也成问题。从去年来看，广深高速公路的畅通也减少了一半以上，堵塞次数像3次堵塞3公里以上的统计数字比去年减少了一半以上，大幅下降。

另外，城市这一块，特别是大城市交通畅通问题现在越来越受到大家的关注，尤其是广州、深圳，车辆越来越多，道路发展比较滞后，所以城市的道路交通越来越受到关注，今年乃至以后几年城市道路交通问题是一个重点问题。

大概就是这么几个方面。

[主持人]余锦婷：您刚才提到去年的整体交通情况已经有很大的好转，您觉得这主要是得益于哪些方面，是你们做了哪些工作使形势有了这么大的一个转变呢？

邓正雨：去年道路交通安全形势有这么大的好转，主要的原因我认为有这么几个方面，一个是党委政府的重视，省委省政府非常重视交通安全，从2003年开始由政府的分管领导来亲自抓，成立了交通事故依法联席会议制度，每年定期开会，分析情况、分析问题；第二，跟道路和车辆相关的部门密切配合，比如说交通部门、公路部门、建设部门、安监部门，这些部门都各司其则，齐抓共整，才使交通局面有了这么大的转变。去年省里8个部局，即安监局、公安厅、信息厅等8个部门强制推广带GPS的定位系统，在重点车辆进行安装，实际上就是压制重特大事故的发生，尤其是客运车辆，还有危险品车辆，货车、校车，比较敏感的，容易产生群体交通事故的车辆进行安装GPS还有行车定位，要他们限速，按规定速度行驶，这对减少事故也产生了很好的作用；第三，主要是公安交警部门也开展了一系列的交通整治行动，大家比较熟悉的就是酒后驾车，这是去年最成功的，也是饱受社会欢迎的一次行动。

[主持人]余锦婷：的确如此，近期经常有朋友会跟我说今天不能喝酒，因为要开车。

邓正雨：对，主要是针对一些公务员，一律不许讲人情，全社会非常支持，效果也非常好，广东去年的酒后驾车事故大幅减少，尤其是广州和深圳酒后驾车的工作做得不错，效果非常好，但是还是有发生。

第四，我觉得是交通安全宣传，各级政府，包括公安机关和交警部门对宣传非常重视，因为我们知道交通安全宣传是有一半的功劳，要把交通安全知识送到群众的家里去，让群众知道什么样的车不能开，什么样的路才是安全的路，自己开车要注意一些什么东西，在这些方面我们做了大量的宣传工作，主要就是做了一些交通安全引进活动，进学校、进农村、进单位，把交通安全知识、形势告诉千家万户，让他们自觉地遵守法律，自觉遵守交通规则。

第五，广大市民对交通安全的配合也是可圈可点的，去年以来，特别是城市这一块，驾驶员的素质都有比较大的提高，尤其是一些行人能够按照斑马线走，虽然还有一些不遵守交通规则，但是比以前有了很大的进步。

[主持人]余锦婷：谢谢您，交通安全，防范比惩治更加重要。去年还是有这么多交通事故见诸报端，应该提醒大家注意些什么？

邓正雨：尽管去年我们做了大量的工作，但确确实实经济在快速发展，广大市民的车辆也大量地增长，这个过程中交通事故的发生还是在所难免。去年特大事故发生了87起，一次死亡3人以上的特大事故。特大事故的发生影响特别惨痛，不管是对一个家庭还是社会，这都是非常惨痛的。从我们对这87宗特大事故来看，我感觉到六类危险驾车行为是主要原因。

一是酒后驾车，一是超速行车，一个是超载，还有疲劳驾车等，六类危险驾车行为是造成这些事故比较主要的原因。还有一个比较重要的原因就是在高速公路上随意变线行为，在高速公路上为了快，前面有车挡着他就一会变左道一会变右道，他就超车，这是造成事故的一个主要原因。

要预防特大事故，首先驾驶人本人要有足够的意识。第一，千万不能酒后驾车，这一点我还是要重复，酒后驾车是事故发生的比较主要的原因之一，尽管去年我们打击酒后驾车行为有所增强，但还是有不少酒后驾车的案例；第二，疲劳驾车。法律上对“疲劳”还没有很明确的界线，但每个人都知道自己的身体状况，比如你一天晚上打麻将打到3、4点钟，那第二天驾驶的话肯定是属于疲劳驾车，比如你一天行驶五、六百公里，这也是疲劳驾驶，应该休息休息，缓冲一下，这样可以避免事故的发生。另外，在高速公路上随意停车的问题也是比较突出的，尤其是到黄金周、节假日想带着家人去看看风景，但平时又没有驾驶高速公路的经验，一上路对高速公路的行驶规矩也不太清楚，上高速公路就停下车来，就容易造成追尾事故。还有车距把握得不太好，追尾事故时有发生。建议在高速公路上行驶的广大司机，特别是过年回家，平时又很少跑长途的司机，出发前一定要检查好自己的车辆，看看有没有什么故障，轮胎有没有问题，刹车有没有问题。第二，上了路以后不能在高速公路上停车，最好在高速公路的休息处停车，这样是比较安全的。第三，就是你在路上跟人家发生一些追尾、轻微碰撞，要迅速地离开现场，不要停留在现场因为几百块钱跟人家讲来讲去，因为在高速公路发生第一次事故极有可能发生第二次事故，人站在现场后面再追的话，后果是非常惨重的，这个请广大驾驶员在高速公路上一定要注意。

春运也开始了，我在这里也给大家讲两句。春运到了，一个是驾车的同志要遵章守法，不要开超速车，不要酒后驾车；第二，广大的农村驾驶员朋友不要去搭乘拖拉机和摩托车，摩托车不能无证驾驶、超载。现在学生都放假了，在家容易开着车去玩，家长要管好小孩，不要随便无证驾车，开车出去玩一定要有证，第二要有大人监护好，这几年暑期或者寒假都有发生学生三、五成群搭乘一部摩托车去喝酒、去吃饭，然后发生事故的现象也是有，家长一定要把放假在家的孩子管好，不能轻易地去开机动车跟同学去哪里玩，大人一定要监护好。

[主持人]余锦婷：我想问一下，在考驾照时是不是一定要多少年龄以上的人才能考，比如是不是有个年龄段才能作为车主去驾车，如果在这个年龄之下是不能驾车，有没有这样的规定？

邓正雨：有规定，请车管处的张处长来回答。

张益生：关于学驾年龄规定，这是很早就有规定的，虽然这个规定几经修改，但是对年龄要求没有变化，而且跟国际情况是一样的。规定是这样的，小车、摩托车，小汽车以下的要求年满18岁，到了中型客车、大货车比较大的车型就必须持有小汽车车证3年以上才能取得这个证，最高就是大客，必须得在5年中型车的驾驶经验，到26岁才可以报考大客车车型，这是比较成熟的，对预防事故以及驾驶员掌握驾驶技能是一个比较科学的界定。

与时俱进完善交通规定

[主持人]余锦婷：我这里有了解，今年1月30日开始全国开展了为期3年的“文明交通行动”计划，哪位领导能给我们介绍一下“文明交通行动”计划的一些内容？

黄秋文：“文明交通行动计划”是中央文明办和公安部联合发起的一项为期三年的大型活动，旨在增强公民文明交通意识，着力纠正各类违反交通法规的现象，创造良好的道路交通环境，提升公民文明素质和社会文明程度，力争通过三年“文明交通计划”的努力，使公民的交通出行的法制意识、安全意识、文明意识有明显的提高，交通事故有明显的下降，交通秩序有明显的改善，文明交通长效机制也得到进一步完善。其实“文明交通行动计划”是希望通过用法制的力量来管交通，用社会的力量来管交通，用群众的力量来管交通，也是用道德的力量来管交通，同时也是用科技的力量来管交通。

这个行动计划里面的内容我们总结为四个六，其中有一个六主要是涉及到政府有关部门的，涉及到广大交通参与者有三个六，在这里我也想利用这个机会把“文明交通行动计划”的内容向广大网民介绍一下，也作为一种宣传。第一个“六”就是倡导六大文明交通行为，即倡导机动车礼让斑马线，机动车按序排队通行，机动车有序停放，文明使用车灯，行人、非机动车各行其道，行人、非机动车过街时遵守信号灯文明交通行为。这是我们要倡导的“文明交通行动计划”里面的。另外，要自觉“摒弃六大交通陋习”，即自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。再一个我们要“抵制六大危险驾驶行为”，坚决抵制酒后驾驶、坚决抵制超速行驶、坚决抵制疲劳驾驶、坚决抵制闯红灯、坚决抵制强行超车、超员、超载。为期三年的“文明交通行动计划”跟广大交通参与者有密切的关系。

[主持人]余锦婷：这个交通文明计划我能不能理解为，其实交通安全是人人有责的。我这里了解到一个信息，从今年1月4日要试行修改过的驾驶机动车新规定，这个新规定跟以前见到的规定有哪些修改，为什么要作出这些修改呢？

张益生：《机动车驾驶证申请和使用规定》的修改，相对于以前的规定来说，主要有三个大的变化。

张益生：主持人刚才讲的这个新的规定，全程叫做《机动车驾驶证申请和使用规定》，这已经是第二次修改了，我们修改的主要原因是根据社会的变化，尤其是生活条件、经济社会的发展、汽车方面的新科技应用方面提高了。

[主持人]余锦婷：与时俱进的完善。

张益生：对，老百姓的生活提高了，我们就要逐渐地修改一些规定。这次修改相对于以前的规定来说，主要有三个大的变化。

第一，放宽残疾人士驾驶汽车身体条件，体现我们的管理更加人性化，随着汽车科技的发展和生活水平的提高，一些残疾人通过一些科技设备的支撑或者使用，日常行为也可以达到普通人行为的条件下，我们就把这个条件放宽了，具体有两大项放宽。一是双脚残疾或者右脚残疾的，针对这个设置，在方向盘的方向简化成一个小装置，方便其操作，这个基础上我们增加了残疾人专用小型自动档载客准驾车型，可以报考这个车型，报考以后就可以凭这个来驾驶了。要先学，毕竟汽车要在公路上行驶，涉及到公共交通安全，不仅要考虑到自己的情况还要考虑到其他人的安全情况，所以必须要经过考核，考核合格以后才能行驶。二是有听力障碍的可以通过听力设备来学习，通过考试后就可以上路行驶。

第二，在原来的基础上我们进一步推出了更多的便民服务措施，尽最大限度地方便群众办理驾驶证的业务。这里有四点要突出的，也是大家比较关注的。一是允许摩托车异地学习，比如你原来是外省的来广东这边打工，但又想学习摩托车方便工作和生活，原来规定是必须回到户籍所在地学习，现在规定就不用了，可以凭借居住证在当地报考，考试合格以后就可以上路行驶了；二是摩托车驾驶证的申请和考试的程序也做了一些简化，原先的规定是摩托车有三个科目要考，一个是交通法规考试，二是倒桩，摩托车也叫桩考，还有路面考试，原先的规定是考完科目一到科目二要10天时间，科目二到科目三要20天时间，整个时间比较长。新的规定就考虑到摩托车也越来越普遍，很多已经很先进了，有些人事实上在考试期间开车已经比较熟了，所以我们就简化程序，只要在同一天以内，第一个考完了还有意愿把第二、第三考了，都可以考，只要三科都考试合格就可以拿证了。

[主持人]余锦婷：方便了民众，也提高了你们的效率。

张益生：对，在这个基础上我们也可以结合“送汽车下乡”的活动，可以主动派考官进农村、边远山区给他们考试，免得他们来回跑。事实上去年我们已经组织了十几批下去为其考试了，既方便了群众，也得到了广大边远地区群众的欢迎和支持。

第三是增加了驾驶证因为超期未换证或者未年检被注销的年限。过去如果超过一年没有去换证，或者该体检没有去体检的话，就要重新进行考试，没有其他的办法。原来的规定出台以后，被注销的情况有很多，广大驾驶员对这个规定有此要求，所以我们根据群众的要求对此做了修改，换证以后，只要时间没超过两年的，你可以重新领回，只要你参加我们的交通法规考试，及格以后，就可以重新领回驾驶证。因为超期未年检也是这个情况，只要没超过两年，参加考试，就可以重新取回。

第四是改进了驾驶人提交身体条件证明的制度，过去是中型以上的客车、货车每年都要提交一次身体条件证明，有些司机反映每年提一次太频繁了，修改以后征集医疗有关部门的意见，建议改为两年一次，把时间延长了。所有这些都是结合群众的要求，我们做进一步的改进。

第几个大方面就是根据过去我们执行中遇到的问题和群众反映的意见，我们进一步完善了驾驶证管理的制度，更加突出管理的针对性。第几大方面可以从以下三点体现出来。一是在计分方面增加了严重交通违法行为，原来酒后驾驶在处理时扣6分，现在新规定是直接扣12分，酒后驾驶你的驾驶证就会马上被扣下来，要重新去考试，一次“死亡”；二是加大了对套牌车辆违法计分值，原来有些在上面贴一些东西去遮挡号牌，以前是扣4分，新规定也是一次“死亡”。

[主持人]余锦婷：现在处罚力度加大了很多。

张益生：是，这是对严重违法的。但是我们对一些轻微的交通违法行为也降低了很多，原来有一个规定是违法了在两个月以内不去做处罚就会扣满12分，这个新规定里取消了，通知到了，就相信你会按照这个法律规定自愿主动去交，不是采取处罚性地让他们去交，这个比较人性化一点。

三是对恶意补领驾驶证的处罚力度，有的车主是说自己丢了驾驶证，然后随便去补一张，致使身上有5、6个驾驶证，他也不怕被处罚，这样对他自己也不好，同时对整个交通安全也不好，所以对这一块也加大了处罚力度。只要你补一个，我就在程序上注明你之前那个是作废的，一经发现，就会直接计6分，还要罚款200到500块钱。这是新规定，主要是加大对这块的处罚力度，过去老百姓意见比较大的，比如我的车经常给人套牌，无缘无故地收到一些罚单，对群众意见比较大的我们会采取一些比较有针对性的措施。

[主持人]余锦婷：该加重的就加重，该人性化的就人性化地加以改进。

张益生：对。